全面建成小康社会的行动纲领 ——十八大报告精神解读

大 会 的 主 要 成 果

——讨论批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的政治报告；

 ——审议通过了关于《中国共产党章程（修正案）》；

 ——大会和随后召开的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体

一、新 大 会   新 面 貌

1、新时期  新挑战

——党的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会；

——十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义

2、新 主 题 新 内 涵

“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”

主题回答了关系党和国家工作大局的4个核心问题

——旗帜问题：高举中国特色社会主义伟大旗帜；

——奋斗目标问题：为全面建成小康社会而奋斗；

——道路问题：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；

——精神状态问题：解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难

3、新世纪  新成就

过去十年我国所处的“两个时期”

——我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期；

——着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期

过去十年我国新的历史性变化：

——社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；

——人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；

综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶

2011：我省实现“三个重大跨越”

4、新代表 新面孔

民营企业家代表（34人）；

村干部代表（5人）；

农民工代表（26名）；村官代表（4名）

5、新数字  创新高

——十六大：859名记者，其中外国记者500多名；

——十七大：55个国家和地区310家媒体1135名记者；

——十八大：外国记者和港澳台记者1700多名

二、新 观 点  新 解 读

十八大报告的结构（四大板块）

亮点1：对“科学发展观”的新定位

十八大报告：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

新亮点：科学发展观最鲜明的精神实质；

四个自觉：“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。”    

亮点2：对“中国特色社会主义”的新阐述

中 国 特 色 社 会 主 义

——中国特色社会主义道路；

——中国特色社会主义理论体系；

——中国特色社会主义制度

两个不走：既不走封闭僵化的老路， 也不走改旗易帜的邪路

夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求

——必须坚持人民主体地位；

 ——必须坚持解放和发展社会生产力；

 ——必须坚持推进改革开放；

 ——必须坚持维护社会公平正义；

 ——必须坚持走共同富裕道路；

 ——必须坚持促进社会和谐；

 ——必须坚持和平发展；

 ——必须坚持党的领导

亮点3：五大建设的新总体布局

“城乡居民人均收入”10年翻番的新指标:

亮点4：加快转变经济发展方式的新要求

—— “一个立足点”：把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；

——“四个新”：着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势；

——“五个更多依靠”：使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲

亮点5：健全社会主义协商民主制度的新措施

亮点6：社会主义核心价值观的新表述

国家层面：富强、民主、文明、和谐；    

社会层面：自由、平等、公正、法治；    

个人层面：爱国、敬业、诚信、友善    

亮点7：“权利公平、机会公平、规则公平”的新思路

亮点8：“美丽中国”“三个发展”的新理念

——十八大报告：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”并第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”；

亮点9：“建设社会主义文化强国”和 “建设海洋强国”的新目标（三道岛链）

亮点10：党的建设的新主线

十八大报告在谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”；

三、新 举 措   新 部 署

1、经济建设五大任务

——全面深化经济体制改革；

 ——实施创新驱动发展战略；

 ——推进经济结构战略性调整；

 ——推动城乡发展一体化；

 ——全面提高开放型经济水平

2、政治建设七大任务

——要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；

——要健全社会主义协商民主制度；

——要完善基层民主制度；

——要全面推进依法治国；

——要深化行政体制改革；

——要建立健全权力运行制约和监督体系；

——要巩固和发展最广泛的爱国统一战线

3、文化建设：四大任务

——要加强社会主义核心价值体系建设；

——要全面提高公民道德素质；

——要丰富人民精神文化生活；

——要增强文化整体实力和竞争力

4、社会建设：六大任务

Ø 要努力办好人民满意的教育；

Ø 要推动实现更高质量的就业；

Ø 要千方百计增加居民收入；

Ø 要统筹推进城乡社会保障体系建设；

Ø 要提高人民健康水平；

Ø 要加强和创新社会管理

5、生态文明建设：四大任务

——要优化国土空间开发格局；

——要全面促进资源节约；

——要加大自然生态系统和环境保护力度；

——要加强生态文明制度建设

6、国防建设：加快推进国防和军队现代化

——坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设；

——加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展；

——坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向；

——坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系

——高度关注海洋、太空、网络空间安全

7、党的建设：八大任务

——十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对这个问题的认识达到了前所未有的高度；

——把握一条主线：就是加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设；

——实现一个目标：就是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心；

——着眼两个面对：就是面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验；

——探索两大课题：就是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力；

——坚持两个原则：就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；

——创建三型目标：就是学习型、服务型、创新型政党；

——增强四个能力：就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；

——做到四个必须：就是必须增强忧患意识；必须增强创新意识；必须增强宗旨意识；必须增强使命意识；

——注重五个建设：就是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；

——落实八项工作：就是坚定理想信念；保持血肉联系；发展党内民主；干部制度改革；党管人才原则；基层党建工作；坚决反对腐败；严明党的纪律

新亮点：马克思主义执政党的“三型”新目标

新亮点：“四个监督”的监督新体系

——努力实现两个一百年目标

——继续完成三大历史任务：

推进现代化建设

完成祖国统一

维护世界和平与促进共同发展

“四个意识”的新嘱托：

——全党必须增强忧患意识；

——必须增强创新意识；

——必须增强宗旨意识；

——必须增强使命意识